Bezwaar en beroep tegen elke beslissing van de Toelatingsorganisatie

Voor wie geldt dit?

• Iedereen met een negatieve beslissing (of een beslissing waar je het niet mee eens bent) van de Toelatingsorganisatie, over welke migratieprocedure dan ook

Kosten

• Bezwaar bij de Toelatingsorganisatie is gratis.
• Voor de rechter betaal je griffierecht: XCG 150 voor het beroep bij het Gerecht in Eerste Aanleg en het dubbele, XCG 300, voor het hoger beroep bij het Gemeenschappelijk Hof van Justitie.
• Wie het niet kan betalen, kan met een bewijs van onvermogen vrijstelling vragen, en krijg je gelijk, dan krijg je het griffierecht terug (LAR, art. 17 en 77, geconsolideerde tekst van 2026; de overheid kan het bedrag bij landsbesluit wijzigen).

Beslistermijn

6 weken om bezwaar te maken, gerekend vanaf het moment dat de beslissing is verstuurd. Volgens de officiële pagina streeft de Toelatingsorganisatie ernaar binnen de wettelijke termijn van maximaal 5 maanden te beslissen, maar de officiële instructie (HIG 2006, 3.16 en 11.3) waarschuwt: heb je binnen 4 maanden geen antwoord, ga dan in beroep, want wie langer wacht kan door de rechter niet-ontvankelijk worden verklaard. Wacht niet langer dan 4 maanden.

Vereisten

Ben je je papieren aan het verzamelen? Vink ze af in je lijst, haal weg wat niet voor jou geldt en print hem: mijn documentenlijst openen →

• Een schriftelijk stuk (bij voorkeur per e-mail naar info@immigrationcur.org) met daarin: je volledige naam en adres (en die van je gemachtigde, indien van toepassing)
• Een duidelijke omschrijving van de beslissing die je aanvecht
• De gronden van je bezwaar
• Welke beslissing je vraagt
• Handtekening van de aanvrager of diens gemachtigde
• Een adres in Curaçao als je niet op het eiland woont
• Een kopie van de aangevochten beslissing en de bijbehorende documenten, indien mogelijk
• Maakt iemand anders voor je bezwaar: een advocaat, je wettelijk vertegenwoordiger (ouder, voogd of iemand anders die je zaken behartigt) of een bijzonder gemachtigde. Die laatste heeft je schriftelijke machtiging nodig (wie je machtigt en waarvoor) en stuurt een kopie mee met het bezwaarschrift

Stappen om aan te vragen

1. Stuur je bezwaarschrift binnen 6 weken naar info@immigrationcur.org (of per post naar Prinsenstraat 90, Punda, Willemstad).
   Hoe je dit voor elkaar krijgt

   Stuur je stuk per e-mail (sneller dan de post) naar info@immigrationcur.org, binnen 6 weken vanaf de dag dat de beslissing aan je is verzonden. Vermeld: je volledige naam en adres, welke beslissing je aanvecht, waarom, welke uitkomst je wilt, en je handtekening.

2. Wacht de ontvangstbevestiging af en lever, als daarom wordt gevraagd, extra documenten in of verschijn op een hoorzitting.
   Hoe je dit voor elkaar krijgt

   De Toelatingsorganisatie bevestigt je dat je bezwaar is ontvangen. De officiële pagina noemt maximaal 5 maanden om te beslissen, maar heb je binnen 4 maanden geen antwoord, ga dan in beroep (HIG 2006, 3.16): wie langer wacht, kan niet-ontvankelijk worden verklaard. Intussen: vragen ze extra documenten of roepen ze je op voor een hoorzitting, reageer dan binnen de termijn die ze je geven, anders loopt je procedure vast.

3. Wordt je bezwaar afgewezen (of ben je het niet eens met de manier waarop het is behandeld), ga dan binnen 6 weken in beroep bij het Gerecht in Eerste Aanleg van Curaçao (LAR, art. 7 en 16) — je mag de bezwaarfase ook overslaan en meteen naar de rechter, met dezelfde termijn.
   Hoe je dit voor elkaar krijgt

   Hoe je bezwaar maakt tegen een negatieve beslissing

   Je hebt 6 weken om je bezwaarschrift in te dienen, per e-mail naar info@immigrationcur.org. De termijn begint op de dag na de datum waarop de Toelatingsorganisatie je de beslissing heeft verzonden, niet op de dag dat je hem ontvangt of leest (LAR, art. 56; officiële pagina Bezwaar en beroep): komt de brief laat aan of belandt hij in je spammap, dan loopt de termijn al. Je bezwaarschrift moet bevatten: je volledige naam en adres, een duidelijke omschrijving van welke beslissing je aanvecht, waarom je het er niet mee eens bent, welke uitkomst je wilt, je handtekening, en een adres in Curaçao als je buiten het land woont. Voeg een kopie van de beslissing en eventueel nieuw bewijs toe. Wordt je bezwaar afgewezen (of sla je deze stap liever over), dan kun je rechtstreeks in beroep gaan bij het Gerecht in Eerste Aanleg van Curaçao — zie de pagina 'Bezwaar en Beroep' voor het volledige detail, inclusief de juridische strategie om een 'voorlopige voorziening' te vragen als je niet buiten het land wilt wachten.

   • Laat de 6 weken niet verstrijken — na die termijn verlies je het recht om via deze weg bezwaar te maken.
   • Is je bezwaar gericht tegen de afwijzing van een verlenging, dan moet je in beginsel toch buiten het land wachten, net als bij een eerste aanvraag — tenzij je de rechter expliciet om een voorlopige voorziening vraagt.
4. Leg in je beroepschrift uit waarom je het niet eens bent met de beslissing en voeg een kopie van de beslissing van de Toelatingsorganisatie bij.
   Hoe je dit voor elkaar krijgt

   Dit is je formele betoog bij de rechter: leg met concrete feiten uit waarom de beslissing van de Toelatingsorganisatie onjuist was, en voeg een kopie van die beslissing als bewijs bij — zonder dat document kan het Gerecht je beroep wegens onvolledigheid afwijzen.

5. Doet het Gerecht uitspraak in je nadeel, dan kun je in hoger beroep gaan bij het Gemeenschappelijk Hof van Justitie, binnen 6 weken na de datum waarop de uitspraak is meegedeeld, met een beroepschrift gericht aan het Hof dat je indient bij de griffie van het Gerecht dat de uitspraak deed (LAR, art. 75 en 76).
   Hoe je dit voor elkaar krijgt

   Dit is de tweede aanleg: het Hof bevestigt of vernietigt wat het Gerecht besliste, en veel van de uitspraken die we aanhalen komen uit deze fase. Win je bij het Gerecht, dan kan ook de minister in hoger beroep gaan. De termijn is net zo streng als de vorige: een te laat ingediend beroepschrift wordt niet ontvankelijk verklaard, tenzij je bijzondere omstandigheden aantoont die je niet zijn toe te rekenen. Het kost het dubbele van het eerste beroep (zie 'Kosten'), en in deze fase is een advocaat aan te raden: de officiële lijst staat op ordevanadvocaten.cw.

Belangrijke opmerkingen

Wat de officiële regels zeggen

• Cruciaal: gaat je bezwaar of beroep over de afwijzing van een verlenging of wijziging, dan eist de wet (LAR) dat je de uitkomst buiten het land afwacht — net als bij een eerste aanvraag. De enige manier om op het eiland te blijven terwijl je zaak loopt, is de rechter uitdrukkelijk om een 'voorlopige voorziening' te vragen — vraag je die niet, dan moet je vertrekken, ook al heb je op tijd bezwaar gemaakt. (Sectie 3.16 HIG 2006)
• Belangrijk verschil tussen bezwaar en beroep: het bezwaar wordt 'ex nunc' beoordeeld (met de feiten en de wet zoals die gelden op het moment dat op het bezwaar wordt beslist, nieuwe feiten mogen dus meetellen), terwijl het beroep bij de rechter 'ex tunc' wordt beoordeeld (de rechter kijkt alleen of de oorspronkelijke beslissing juist was met de feiten die er toen waren, en beoordeelt niet of het beleid zelf deugt). Bovendien: heb je bezwaar gemaakt en krijg je binnen 4 maanden geen antwoord, dan moet je doorgaan naar beroep bij de rechter — wacht je langer, dan verklaart de rechter je niet-ontvankelijk wegens te laat. (Sectie 3.16 HIG 2006)

Wat echte rechtszaken leren

• Je hoeft het woord 'bezwaar' niet letterlijk te gebruiken — een brief waarin je duidelijk maakt waar je het niet mee eens bent en wat je vraagt, telt als geldig bezwaarschrift (ECLI:NL:OGHACMB:2012:BY7712).
• Alleen officieel aangekondigde termijnen tellen (krant of officiële website) — een opmerking of interne e-mail van een ambtenaar levert geen geldige termijn en geen gerechtvaardigd vertrouwen op (ECLI:NL:OGHACMB:2012:BY7668).
• Eén dag te laat in de beroepstermijn kan je de zaak definitief kosten, ook als het de fout van je advocaat of gemachtigde is — de termijnen zijn hard en de fout van je vertegenwoordiger komt voor jouw rekening (ECLI:NL:OGHACMB:2024:19 · Aruba).
• Stuur elk bezwaar of belangrijk document naar alle mogelijke officiële e-mailadressen en bewaar altijd het verzend- of ontvangstbewijs (ECLI:NL:OGHACMB:2025:147 · Aruba).
• Treed je op via een advocaat of gemachtigde, dan volstaat op Curaçao een schriftelijke machtiging waarin staat wie je machtigt en waarvoor (de officiële pagina vraagt geen notariële akte). Op Aruba gingen meerdere zaken verloren door gebreken in de machtiging: de handtekening kwam niet overeen met het paspoort, de machtiging dekte die procedure niet, of ze was er niet vanaf het begin en werd pas in hoger beroep overgelegd (ECLI:NL:OGHACMB:2021:411, 2021:412, 2021:413, 2021:414, 2022:201). Let op die drie punten.
• Kun je je paspoort niet overleggen om een reden buiten je wil (bv. ingehouden door de Kustwacht), leg dat dan uitdrukkelijk uit — het weglaten kan je de zaak kosten; leg je het uit, dan moet de rechter het meewegen: in een Arubaanse zaak vernietigde het Hof de niet-ontvankelijkverklaring omdat het gerecht in eerste aanleg dat niet had gedaan (ECLI:NL:OGHACMB:2021:374).
• Een vals document overleggen (bv. een verklaring van een werkgever die niet bestaat) bewijst niets en is een misdrijf (LTU, art. 24). In een zaak op Sint Maarten kreeg de persoon na brieven van een niet-bestaand bedrijf in bezwaar nog een kans, maar ook de rest van haar bewijs was niet objectief en controleerbaar (bankafschriften met een wisselend inkomen, tegenstrijdige of niet ondertekende verklaringen) en ze verloor (ECLI:NL:OGHACMB:2023:208). Bewijs je inkomen met objectieve stukken van de datum van de aanvraag.
• Een verzoek om herziening van een al onherroepelijke beslissing is iets anders dan een nieuw bezwaar — de overheid mag het niet afdoen met 'termijn verstreken', maar moet het inhoudelijk beoordelen (ECLI:NL:OGHACMB:2022:44 · Aruba).
• Kosten van het bezwaar. Op Curaçao kun je vergoeding vragen van de redelijke kosten van het bezwaar (bijvoorbeeld een advocaat) als de beschikking waartegen je bezwaar maakt door ernstige onzorgvuldigheid in strijd met het recht is genomen. Dat moet je vragen voordat op het bezwaar is beslist (het veiligst in het bezwaarschrift zelf), en er wordt samen met het bezwaar over beslist (LAR, art. 58, leden 2 en 3; geconsolideerde tekst van 2026). Op Aruba, waar de wet dat niet regelt, worden ze niet vergoed (ECLI:NL:OGHACMB:2021:225).

Relevante echte jurisprudentie (15)

Veelgestelde vragen